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中美贸易战

美对华鹰派担心特朗普在贸易战中让步

如果特朗普与中国达成一项缓解经济压力、但几乎没有赢得实质让步的协议,他可能会面临国会中民主党人的批评。

一位资深民主党议员警告特朗普政府不要与中国达成“简单的一次性交易”,眼下越来越多的迹象显示,美国总统准备在3月初之前与习近平达成一项协议,该协议将避免新的关税升级。

美国众议院筹款委员会(House Ways and Means Committee)主席理查德•尼尔(Richard Neal)向英国《金融时报》表示,美国对华政策必须“符合美国当前及未来的最大利益”。

“美国贸易代表办公室(USTR)有义务让自己的眼光超越当前的政治压力和简单的一次性交易,确保中国反竞争的行为发生真正、持久的变化。”马萨诸塞州民主党议员尼尔在向英国《金融时报》发表的一份声明中说。他这里提到的是由美国对华首席谈判代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)领导的美国贸易代表办公室。

尼尔发表此番言论之际,华盛顿与北京方面去年剑拔弩张的贸易对峙已让位于为解决争端而进行的详细谈判。上周,美国谈判代表前往北京进行了为期三天的会谈,谈判似乎取得了不错的进展,而中国最高经济官员刘鹤预计将于本月晚些时候访问华盛顿,展开新一轮谈判。

去年12月初,特朗普与习近平在布宜诺斯艾利斯共进牛排晚餐时达成了贸易休战,并将今年3月2日定为达成更全面协议的最后期限。

由于担心全球经济放缓及金融市场动荡,双方都感到达成和解愈发迫切。然而,尽管国会中的民主党人认为,特朗普在贸易上的狠话与关税有可能适得其反,但如果他与中国达成一项缓解经济压力、但几乎没有赢得实质让步的协议,他们可能会批评他。

“总统应该制定贸易政策来帮助美国工人,而不是华尔街,”俄亥俄州参议员谢罗德•布朗(Sherrod Brown)表示,“如果特朗普想要兑现其对中国采取强硬立场的承诺,就需要达成一项包含长期结构性改革条款的协议,这些改革将终止中国不公平的贸易做法,并确保美国工人能够在一个公平的环境中竞争。”

美国一直试图说服中国购买更多美国产品,以减少双边贸易逆差,同时美国也试图改变中方在创新、外国投资和补贴方面一些更具争议且根深蒂固的经济政策——这是一项难度更大的任务。

美国商界一直在游说政府与中国达成协议,但就连他们也在敦促特朗普不要太轻易让步。

“商界主要关注的领域仍然是结构性改革,从而让美国企业享有持续性准入、公平的竞争环境、以及中方不再使用经常会强迫美国企业出让技术或面临其他劣势的监管规定,商界对中方的一次性采购承诺并不是很感兴趣。”美国商会(Chamber of Commerce)执行副会长兼国际事务主管薄迈伦(Myron Brilliant)说,“我们知道,在这些关键问题上还有待取得更大进展,我们希望政府在今后的对话中继续聚焦这些问题。”

由于莱特希泽被认为是美国政府内部对中国的强硬派,与早前由美国财政部长史蒂文•姆努钦(Steven Mnuchin)和商务部长威尔伯•罗斯(Wilbur Ross)领导谈判时相比,对中国持强硬立场的许多支持者如今不怎么担心特朗普会接受一个弱势协议。不过就连他们也承认,如果特朗普在执行对华贸易强硬路线上临阵退缩,莱特希泽也不得不跟随总统的步调。

关键问题不仅是北京方面准备答应什么,还有如果达成协议,美国在取消过去一年加征的所有关税方面愿意在多大程度上满足中国的要求。

特朗普的坚定支持者仍然相信,他不会临阵退缩,他挑战中国的决心是非常坚定的,也做好了在争取连任的竞选中承担后果的准备。不过,对他的决心的怀疑正逐步显现。

“要么就豁出去了,要么就回家。就是这样。”华盛顿一位对华贸易问题鹰派人士表示,“他对历届政府都不满意,但他面临的风险是,他取得的成果不一定比奥巴马(Obama)、布什(Bush)或其他任何人可能取得的要多。他是个狠角色,善于达成交易。他挑起了这场纷争,他不会把决斗的那一天一直拖下吧?”

译者/何黎

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