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中美贸易战

美中贸易协议框架预测

随着美国贸易代表莱特希泽和中国副总理刘鹤展开谈判,潜在协议的轮廓渐渐显现。FT记者梳理了最终协议几乎肯定会包括的元素。

唐纳德•特朗普(Donald Trump)宣布推迟对中国输美商品加征关税计划的最后期限,理由是上周末与北京的谈判取得了“实质性进展”,这增加了人们对双方达成协议以结束贸易战的期望。

美国总统表示双方谈判已进入“后期阶段”,而协议的最终细节将在他与中国国家主席习近平在海湖庄园(Mar-a-Lago)举行的新峰会上敲定。位于佛罗里达州南部的海湖庄园是特朗普名下产业。

如果这是真的,双方会达成一个什么样的协议呢?最近几周,随着美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)和中国副总理刘鹤展开谈判,潜在协议(将被写成一份具有约束力的文件)的轮廓渐渐显现。

据知情人士透露,谈判仍可能在最后时刻破裂,使华盛顿和北京重拾相互加征关税的手段,但如果双方达成协议,该协议几乎肯定会包括以下元素。

中国购买美国商品

预计中国将承诺大幅提高对美国商品的购买力度,从大豆、玉米、小麦、牛肉和家禽等农产品开始。特朗普经常抱怨不断加大的美中贸易逆差,而这些措施旨在减少这一赤字。此外,美国腹地的农民因受报复性关税影响,成了特朗普对华贸易战首当其冲的受害者,因此这将是重大补偿。美国农业部长桑尼•珀杜(Sonny Perdue)上周五在Twitter上表示,中国已承诺再购买1000万公吨的大豆。若达成协议,预计还会包括其他商品的更具体的数字。

知识产权

中国将采取一些措施来加强对美国知识产权的保护,此前美国企业普遍抱怨中国积极鼓励窃取美国商业机密,或者至少是对这类行为视而不见。预计中国还将收敛强制在华经营的美国企业转让技术的行为,长期以来这被视作顺利进入中国市场的必要步骤。这些问题一直是两国之间的一个重大症结,处于当前贸易战的核心。但目前尚不清楚中国为了解决美国的担忧,将在多大程度上改变其在该领域的监管和法律制度。

汇率稳定

预计中国将同意维持人民币稳定,这意味着承诺不以给予中国出口企业竞争优势为目的,让人民币对美元汇率下滑。多年来,美国的对华贸易鹰派一直抱怨北京操纵人民币汇率,目的是人为压低汇率,他们寻求迫使中国改变其方式。但北京坚称没有进行任何形式的竞争性贬值,如果人民币贬值,那只是市场力量的反映。

监管放松

预计中国将采取一些措施让外国企业更容易在华经商,例如减少针对外资的限制,并让外国企业更容易获得生物科技和化工等领域的监管批准。在金融服务业,所有的目光都在关注中国是否将允许Visa和万事达(MasterCard)在华经营业务,两家公司在华开展业务的申请拖延已久。这些具体承诺的细节可能对于争取美国商界支持美中协议至关重要。

产业补贴

谈判中最困难的问题之一是中国长期利用产业补贴和国有企业促进自身发展和打造更具创新含量的高价值经济,并捍卫这种政策。美国希望中国限制对政府补贴的使用,并限制国有企业的实力,但是考虑到这可能削弱习近平的长期经济和产业战略的核心,尚不清楚中国愿意朝着这个方向走多远。但预计协议将吹嘘一些改革。

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