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中英关系

英国计划下月在南中国海实施航行自由行动

英国国防大臣称,英国“萨瑟兰号”护卫舰将在下月穿越南中国海。中国专家表示这会对中英关系产生很坏的影响。

英国已制定了下月派一艘军舰穿越亚洲有争议水域的计划,在中美之间关系紧张之际,英国此举意在宣示海上的航行自由。

英国国防大臣加文•威廉森(Gavin Williamson)周二在访问悉尼时表示,英国海军在南中国海的这次行动将由反潜护卫舰“萨瑟兰号”(HMS Sutherland)实施,该舰目前正驶向澳大利亚。

“她将(在回程中)穿越南中国海,并明确昭示我们的海军有权这样做,”威廉森表示。

当被问及中方如何评论威廉森的言论时,中国外交部表示:“南海的航行和飞越自由不存在任何问题,南海局势也正日益向好的方向发展。我们希望有关方面,特别是域外国家,能够尊重地区国家的努力。”

《澳大利亚人报》(The Australian)发表了其对威廉森的采访。威廉森在采访中表示,英国、美国、澳大利亚和其他国家在南中国海“宣示我们的价值观”具有重要意义。南中国海是一条重要的贸易航道,也是利润丰厚的渔区,北京方面主张南中国海主权属于中国。

威廉森并未阐明“萨瑟兰号”是否将驶入有争议领土或中国所建人工岛的12海里范围内——美国军舰此前实施过这样的行动,北京方面对此愤怒不已。不过,威廉森表示,英国“绝对支持”美国在航行自由上的立场及其在南中国海的行动。

“世界形势正在发生巨变。美国一次只能专注于这么多事情。”威廉森说,“美国希望其他国家做更多事情。对英国和澳大利亚而言,这是一个做更多事情、发挥领导力的好机会。”

上月,美国在斯卡伯勒浅滩(Scarborough Shoal,中国称黄岩岛——译者注)12海里范围内执行了一次航行自由行动。斯卡伯勒浅滩是一处露出水面的岩礁,中国和菲律宾围绕该浅滩存在领土争端。

北京方面对美国的这次行动作出愤怒回应,警告美军不要通过展开这类行动来威胁和平稳定。

悉尼智库洛伊研究所(Lowy Institute)的分析师尤安•格雷厄姆(Euan Graham)表示,英国所计划的在南中国海的行动,是要履行英国去年做出的在该地区宣示航行自由权的承诺。

“英国这并不是在炫耀武力,我认为他们不会驶入中国在该地区有争议岛屿上的防卫设施的12海里范围内。”他说,“相反,这是一个展示国旗——英国主权标志——的机会,相当于表示,不只是美国在执行这些行动和维护法治。”

威廉森对澳大利亚国家广播电视机构表示,在中国寻求成为超级大国之际,需要警惕来自中国的“任何形式的恶意”。

他说:“澳大利亚(和)英国视中国为一个拥有巨大机遇的国家,但我们不应无视中国的野心,我们必须捍卫我们的国家安全利益。”

上海复旦大学国际关系教授沈丁立指出,虽然《联合国海洋法公约》(UN Convention on the Law of the Sea)允许一个国家的海军舰只以和平方式穿越另一个国家的领海,但“英国认为的和平方式,或许中国不认为是和平的”。

北京的中国人民大学国际关系教授时殷弘表示,美国、英国和澳大利亚在南中国海问题上持共同立场,这一立场与中国的立场差异明显。

“我们不能把这一声明当成正式承诺,但如果它真的发生了,那将对中英关系产生很坏的影响。”他说,“中国可能会在贸易方面采取一些报复措施。”

时殷弘表示,迄今为止,只有美国在南中国海实施了航行自由行动,尽管围绕澳大利亚海军是否也会参与进来有过一些争论。

译者/何黎

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