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日韩关系

韩国就日本对韩贸易限制向世贸组织提起申诉

韩国已就日方贸易限制向世贸组织提起申诉。在此前的多起韩日贸易争端裁决中,世贸组织分别做出了有利于其中一方的判决。

韩国已就日本贸易限制向世界贸易组织(WTO)提起申诉,这是日韩争端的最新升级,这场争端损害了美国两个关键盟国之间的安全和贸易关系,起因是日本曾对韩国实行的殖民统治。

韩国抱怨称,日本在今年7月取消了韩国在从日本进口三种材料方面的特惠贸易地位——这三种材料对韩国科技企业来说至关重要——这种行为是出于政治原因管制贸易,违反了WTO的规则。

日方辩称,该国是基于安全和信任问题而实施的这些新贸易管控。然而,许多分析人士将此举视作对韩国的一种报复。此前,韩国法院判处日本企业向二战时期的强征劳工进行赔偿,而且韩国政府拒绝将这一问题诉诸仲裁。

日本的出口限制使外界担忧韩国电子产品制造商——韩国最重要的出口行业——会受到干扰。韩国贸易部长柳明熙(Yoo Myung-hee)周三表示,这些限制是“直接针对韩国的歧视性行为,是出于政治动机”。

尽管日本官员尚未下令停止出口这些材料,但三星电子(Samsung Electronics)和SK海力士(SK Hynix)——世界最大的两家存储芯片制造商——等韩国企业面临的不确定性威胁,促使首尔方面宣布采取紧急行动,投入多达65亿美元以减少该国对日本技术和原材料的依赖。

就在韩国决定将此问题诉诸WTO的数小时前,WTO在另一起反倾销案中作出了有利于日本、不利于韩国的裁决。

日韩在WTO上演的一系列贸易争端已日益与两国之间不断加深的负面影响纠缠在一起。今年4月,当WTO在一场有关水产品的日韩争端中做出有利于韩国的裁决时,韩国欢呼雀跃;而现在,日本政府宣布,它在一场关于气阀的日韩斗争中取得了胜利。

在有关出口管制的争端中,日本高层官员坚称,这些措施完全是与军备控制有关的国内事务,没有违反WTO规则,不是针对韩国法院对战时劳工案的裁决而进行的反制措施。

前WTO总干事帕斯卡尔•拉米(Pascal Lamy)最近在接受英国《金融时报》采访时表示,如果这次争端诉诸WTO,日本很可能“必须要证明”其关于对韩出口对日本构成安全威胁的说法。

拉米表示:“WTO有一项条款规定,你可以出于国家安全原因阻碍贸易……假装存在国家安全关切是不够的。必须要有实质内容。”

WTO实际上为日韩两国提供了解决贸易争端的论坛——这是两国就强征劳工问题进行更广泛的争论时难以找到的东西。然而,WTO上诉机构正面临解体的危险,原因是美国担心该上诉机构在法律方面越权而阻挠任命新的法官。

如果上诉机构停止运作,WTO将无法就出口管制案做出任何最终裁决,这将使日本和韩国更难达成和解。

译者/何黎

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