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战争

俄乌停火背后的更大转折:美国全球战略重排与欧洲安全重算

何越:俄乌停火无论以何种形式出现,都不会是事件的终局。美国正在重排其全球战略优先级,而欧洲则被迫重新计算在这种变化下的安全代价。

乌克兰总统泽连斯基最近在伦敦唐宁街与英国首相斯塔默、法国总统马克龙以及德国总理梅尔茨的临时会面,引发了外界对俄乌战争走向的新一轮关注。表面上,这是一场围绕停火可能性的协调会谈;然而,它真正映照的却是一个比停火更为深刻的转折——美国正在重排其全球战略优先级,而欧洲则被迫重新计算在这种变化下的安全代价。换言之,俄乌停火并非这场战争的终章,而是美欧在新的国际格局下重新定位自身战略角色的一次公开亮相。

冷战结束后,美国与北约的利益能够长期保持一致,很大程度上源于双方共同面对苏联,之后又面对俄罗斯这一结构性威胁。美国的全球战略强调阻止单一力量主导欧亚,而欧洲的生存利益则要求压制俄罗斯扩张,两者因此在地缘政治上形成天然契合。然而,美国最新国家安全战略的出台正在改变这一历史惯性。文件清晰地将中国界定为美国“最长期、最重要的竞争者”,并暗示未来美国的力量与资源将更多指向印太,而非继续把欧洲作为安全政治的核心区域。虽未出现“美国将退出欧洲”式的激烈表述,但美国在欧洲角色的定位已从“主导者”逐渐向“可调整的支持者”变化。

美国对俄罗斯的定位也出现了显著变化。在此前的战略中,俄罗斯被视为需要持续遏制的“急性威胁”;而在特朗普政府重新塑造的战略语言中,俄罗斯更像是一个需要管理、保持沟通、避免误判升级的核大国,其战略地位远不如中国那样紧迫。特朗普本人多次公开强调美国不应让俄罗斯过度依赖中国,这种“避免促成俄中更紧密结合”的判断,虽然带着个人风格,却反映了美国政策精英普遍的担忧:在资源有限且全球竞争加剧的情况下,美国无法在欧洲投入过多成本,否则将削弱其在印太的战略能力。这种判断自然引申出一个结论——美国需要尽快在欧洲“清盘”,通过推动停火将俄乌战线冻结,从而为更关键的战略方向腾出空间。

对欧洲而言,美国的战略重排带来的影响是结构性的。欧洲将俄乌战争视为关系自身未来几十年安全格局的决定性冲突,而不是一个可以通过外交妥协迅速平息的地区性战争。如果通过领土让步达成停火,不仅等于承认俄罗斯以武力改变边界的行为,也可能在未来引发新的进攻冲动,使欧洲东翼国家长期处于不安全状态。因此,无论是法国、德国还是北欧和东欧国家,都明确表示所谓“和平”必须是“公正且持久的和平”,而不是简单的战事暂停。欧洲清楚,一场“廉价的停火”意味着“昂贵的未来”,其代价是长期安全威慑的削弱以及北约信誉的动摇。

正是在这样的结构背景下,伦敦会议的意义远不止于协调立场。它体现的是欧洲试图在停火前夕努力保住战后秩序设计权的决心。欧洲与乌克兰正在共同起草和平框架、安全保障文件以及战后重建机制,希望在提交美国之前,先形成一个具有欧洲原则和乌克兰底线的版本。这种做法既是现实主义的自保,也是对“美俄决定欧洲未来”的抗拒。欧洲深知,如果未来的和平文件完全由美国和俄罗斯主导,那么乌克兰将是最大输家,而欧洲的安全结构将受到根本冲击。

值得注意的是,在战略利益已经发生位移的情况下,过去曾经颇具影响力的跨大西洋私人关系,如今已难以改变局势走向。欧洲领导人无论与特朗普的私人关系如何,都无法提供特朗普真正看重的战略回报——无法提高美国在全球竞争中的优势,也无法实质降低美国在欧洲的成本。美国推动停火的动力来自其全球战略重排,而不是对欧洲情绪的体贴;而欧洲无法改变这一重排,就难以影响美国的决策方向。美欧之间的战略关系因此第一次显现出一种“不对称的现实”:美国在全球舞台上的“重心转移”,不再以欧洲利益为优先参考;而欧洲在安全上仍无法摆脱对美国的深度依赖。

俄乌战争的停火,无论何时发生、以何种形式出现,都不会是事件的终局。真正的转折发生在大西洋两岸之间:美国正在进行一次深远的全球战略重排,而欧洲则不得不面对一个不再以欧洲为中心的美国,重新计算自身的安全结构、资源投入与未来定位。这既是一场战争的延续,更是一场秩序的重塑。欧洲正在进入一种难以回避的新现实——未来的安全与稳定将越来越依赖欧洲自身的政治意愿与战略能力,而不再能自动依赖美国的承担与领导。

俄乌停火争议只是这一历史转折的序幕,真正的挑战才刚刚开始。

(注:本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@ftchinese.com)

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